Президент Польши подписал изменения в Спецзакон: что ожидает украинцев в 2023 году в Польше?

Президент Польши подписал подготовленные изменения в Спецзакон о помощи гражданам Украины на территории Польши. Узнайте, что изменится для украинских беженцев с сегодняшнего дня!
Поправки, внесенные в Спецзакон, вступили в силу
На правительственном сайте Республики Польша появилось сообщение о том, что в понедельник, 23 января 2023 года президент страны Анджей Дуда подписал изменения в Закон „Об оказании помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории Украины“, принятые Сеймом еще 13 декабря 2022 г. Законопроект с предложенными изменениями готовился соответствующими правительственными инстанциями не один месяц, и лишь в конце октября прошлого года был обнародован на сайте Центра правительственного законодательства (RCL).
Подписание документа президентом Польши было последним шагом к вступлению в силу закона в новом виде. Согласно процедуре, постановление, за исключением отдельных его положений, начинает действовать на следующий день после опубликования в Законодательном вестнике (Dziennik Ustaw). Напомним, какие именно изменения для украинцев предусмотрены в новой версии закона.
Чего касаются изменения в Спецзакон?
В своем первоначальном виде этот закон был принят 12 марта и регулирует положение беженцев в Польше с начала войны, включая законность их пребывания, право на образование и работу, доступ к здравоохранению. Ранее в Спецзакон уже вносились поправки, которые регулировали, например, условия для лиц, ведущих бизнес в Польше. На этот раз нововведения касаются общих условий пребывания украинских беженцев на территории Польши и установления новых обязанностей для вынужденных мигрантов. Как отмечалось в проекте изменений в Закон:
К настоящему времени действие Закона от 12 марта 2022 года о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории страны […] принесло опыт, который свидетельствует о необходимости очередного внесения изменений, заключающихся в уточнении отдельных его положений, изменении некоторых принятых решений, а также дополнении его новыми нормами.
Основная часть указанных в проекте изменений и уточнений действующих положений Спецзакона касается, главным образом, таких вопросов, как:
- легализация украинцев на территории Польши, сроки пребывания и пересечение границы украинцами;
- урегулирование процедуры помощи беженцам в местах коллективного проживания;
- расширение и диверсификация системы льгот для украинцев.
Приглашаем вас присоединиться к нашему каналу в Telegram по ссылке https://t.me/ukrainianinpolandpl и в Фейсбук по ссылке https://www.facebook.com/ukrainianinpolandpl. Команда нашего портала ежедневно подбирает для вас лучшие новости и актуальные советы.
Вид на жительство для украинцев, которые заехали после и до 24 февраля 2022 года
Законопроектом о внесении изменений в Спецзакон предусмотрено, что украинцы, которые находятся на территории Республики Польша на условиях временной защиты, для продолжения своего легального пребывания в стране не должны подавать заявку на получение вида на жительство (karta pobytu). Даже если их срок пребывания в Польше уже превысил девять месяцев. Текущий отказ от этой процедуры Министерство внутренних дел и администрации аргументирует тем, что это может привести к организационному коллапсу в соответствующих государственных учреждениях. Кроме того, на сегодня в этом нет объективной необходимости. Ведь, согласно Спецзакону, украинские беглецы от войны имеют право на вполне легальных основаниях находиться в Польше в течение 18 месяцев с 24 февраля 2022 года (до 24 августа 2023 года).
Поэтому в обновленном варианте закона исключили пункт, который предоставляет беженцам из Украины право на получение обычного разрешения на временное пребывание после девяти месяцев пребывания в Польше (в первоначальном варианте Спецзакона предусматривалась такая возможность). Тем не менее, украинцы, которые заехали в Польшу после начала войны, все же смогут подать заявку на получение карты быта с 1 апреля − но только те, которые имеют здесь официальную работу или осуществляют другую зарегистрированную экономическую деятельность.

Электронная очередь в Посольство Украины в Польше
Относительно граждан Украины, которые пересекли украинско-польскую границу до 24 февраля 2022 года, изменения в Закон так же предусматривают продление для них разрешения на легальное пребывание в Польше. В то время, как предыдущий вариант Спецзакона позволял таким лицам легально оставаться в стране до конца 2022 года, соответствующей поправкой этот срок продлен до 24 августа 2023 года.
Украинцев обязали получать PESEL
В обновленном Спецзаконе предусмотрено требование к украинским беженцам, которые прибывают в Польшу и планируют здесь оставаться в статусе временной европейской защиты, в обязательном порядке оформить номер PESEL. На это мигрантам отводится срок в 30 дней (до этого времени срок регистрации в системе PESEL составлял 90 дней после въезда в Польшу). Это касается как тех украинцев, которые только будут заезжать в Польшу, так и тех, кто уже находится определенное время на польской территории. Для последней категории отсчет тридцати дней начнется от момента вступления в силу поправок к закону. До этого момента получение PESEL открывало для украинцев путь ко многим возможностям в Польше, но не было обязательным. Также одно из нововведений в закон вводит упрощение для граждан Украины, которые по определенным причинам потеряли возможность доступа к Доверенному профилю (Profil zaufany).
Признание электронного вида на жительство для украинцев в Польше Diia.pl
Следующей важной поправкой к Спецзакону является официальное санкционирование в качестве вида на жительство для граждан Украины электронного документа, доступного в приложении Diia.pl. Узаконивание этого электронного документа должно закрыть все вопросы и устранить любые проблемы, связанные с пересечением границы украинцами. Ведь поправка к Спецзакону на законодательном уровне закрепит тот факт, что установленный модуль Diia.pl вместе с проездным документом будет предоставлять право гражданину Украины многократно пересекать границу на короткий срок − например, по семейным обстоятельствам, для получения документов или решения профессиональных вопросов − без необходимости получения визы.
Кроме того, Польша официально уведомила страны ЕС и Шенгенской зоны, что Diia.pl является достаточным документом для подтверждения легального пребывания украинских военных мигрантов в Польше. Поэтому этот электронный документ позволяет гражданам Украины беспрепятственно путешествовать в страны Евросоюза и даже за их пределами.
Усиление контроля над украинскими беженцами, которые являются получателями социальных выплат
Нововведением в Спецзаконе также является и введение положения о приостановлении всех финансовых выплат для украинских беженцев, которые пересекают польскую границу и выезжают из Польши. Если беженец возвращается в Польшу в течение 30 дней, социальные выплаты восстанавливаются (механизм этого процесса еще не имеет детального объяснения). Если же беженец находится за пределами Польши более 30 дней, он теряет специальный статус и все связанные с этим привилегии, в том числе право на помощь и социальные выплаты. Хотя спецстатус можно будет восстановить в случае, если лицо снова будет вынуждено искать убежища от войны и выедет в Польшу. Для реализации усиления контроля за гражданами Украины − получателями социальных выплат, которые выезжают из Польши, в изменениях к закону введены правовые основания для получения органом социального страхования от Пограничной службы информации из реестра о пересечении украинцами границы.
Изменения в организации помощи в местах коллективного проживания беженцев
Согласно поправкам в Спецзакон, изменения приобретут и условия предоставления помощи украинцам, проживающим в коллективном жилье. Нововведения предусматривают, что граждане Украины, которые заехали в Польшу, убегая от войны, и поселились в пунктах массового размещения, смогут оставаться там на бесплатной основе в течение 120 дней. Если точнее, с 1 марта 2023 года беженцы, которые на тот момент будут находиться в Польше более 120 дней, будут должны компенсировать 50% стоимости помощи, которую они получают в местах коллективного проживания (но не более 40 злотых в сутки). А с 1 мая 2023 года граждане Украины, которые на правах беженцев будут находиться в Польше более 180 дней, будут обязаны покрывать 75% расходов, связанных с их содержанием в центрах массового проживания (но не более 60 злотых в сутки). Стоит отметить, что сенаторы хотели отсрочить новые правила до 1 апреля и 1 июня соответственно, но Сейм отклонил соответствующую поправку Сената.
Тем не менее, от обязанности платить за проживание даже по истечении 120 дней наиболее уязвимые категории граждан Украины:
- лица с инвалидностью и их опекуны;
- люди пенсионного возраста;
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- лица, которые воспитывают ребенка в возрасте до 1 года;
- родители/опекуны трех и более детей.

Airbnb предоставляет бесплатное жилье для украинцев в Варшаве
Не будут заставлять платить за свое проживание и лиц, которые по каким-то причинам находятся в трудной жизненной ситуации и не могут участвовать в расходах. Каждая такая ситуация будет рассматриваться в индивидуальном порядке, ее будет оценивать воевода или субъект, который непосредственно оказывает помощь.
Дополнительная помощь украинцам
Касаются ратифицированные Сеймом поправки к Спецзакону и расширения и диверсификации льгот для украинских беженцев. Так, согласно нововведениями:
- органы местного самоуправления Польши получат дальнейшее финансирование (более 2 млрд злотых), предназначенное прежде всего для реализации образовательных задач, связанных с обучением, воспитанием и уходом за детьми и учениками из Украины в 2023 году;
- из Фонда помощи будут выделены средства на сохранение материального и нематериального культурного наследия Украины;
- фирмы и организации, которые помогают Украине, в течение всего следующего года смогут продолжать пользоваться налоговыми льготами.
Смотрите также: Фриланс и удалённая работа в Польше
Кроме этого, поправки должны обеспечить правовые основания использовать денежные потоки Фонда для финансирования задач Польского Красного Креста в связи с вооруженным конфликтом на территории Украины.
А что делать людям после 24.08.2023.?Я опекун матери инвалида 1группы,на работу не могу пойти,а значит на карту побыту подать не могу,домой тоже пока не вернуться- мы из Херсона.Что делать нам?
Добрий день. Уважно прочитайте статтю. У статті написано, що на карту побиту подавати не обов’язково для того, щоб залишатися, доки йде війна. Поки що названо термін 24.08.2023, але потім за потреби строк буде продовжено.
Велика вдячність від громадян України за підтримку та надання допомоги в час війни, яка на жаль велику кількість громадян переслідує з 2014 року.