Президент Польщі підписав зміни до Спецзакону: що очікує українців у 2023 році в Польщі?

25 Січня 2023
Author: Tetiana Sharapova

Президент Польщі підписав підготовлені зміни до Спецзакону про допомогу громадянам України на території Польщі. Дізнайтеся, що зміниться для українських біженців від сьогодні!

Поправки, внесені до Спецзакону, набули чинності

На урядовому сайті Республіки Польща з’явилося повідомлення про те, що в понеділок, 23 січня 2023 року президент країни Анджей Дуда підписав зміни до Закону „Про надання допомоги громадянам України у зв’язку із збройним конфліктом на території України“, ухвалені Сеймом ще 13 грудня 2022 р. Законопроєкт із запропонованими змінами готувався відповідними урядовими інстанціями не один місяць, і лише в кінці жовтня минулого року його було оприлюднено на сайті Центру урядового законодавства (RCL).

Підписання документу президентом Польщі було останнім кроком до набрання чинності закону в новому вигляді. Згідно з процедурою, постанова, за винятком окремих її положень, починає діяти на наступний день після опублікування в Законодавчому віснику (Dziennik Ustaw). Нагадаємо, які саме зміни для українців передбачені в новій версії закону.

Чого стосуються зміни до Спецзакону

У своєму первинному вигляді цей закон був прийнятий 12 березня й регулює становище біженців у Польщі з початку війни, включаючи законність їхнього перебування, право на освіту та роботу, доступ до охорони здоров’я. Раніше до Спецзакону вже вносилися поправки, які регулювали, наприклад, умови для осіб, які ведуть бізнес у Польщі. Цього разу нововведення стосуються загальних умов перебування українських біженців на території Польщі та встановлення нових обов’язків для вимушених мігрантів. Як зазначалося в проєкті змін до Закону:

До теперішнього часу дія Закону від 12 березня 2022 року про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території країни […] принесла досвід, який свідчить про необхідність чергового внесення змін, що полягають в уточненні окремих його положень, зміні деяких прийнятих рішень, а також доповненні його новими нормами.

Основна частина зазначених в проєкті змін та уточнень чинних положень Спецзакону стосується, головним чином, таких питань, як:

  • легалізація українців на території Польщі, строки перебування та перетин кордону українцями;
  • врегулювання процедури допомоги біженцям у місцях колективного проживання;
  • розширення та диверсифікація системи пільг для українців.

Запрошуємо вас приєднатися до нашого каналу в Telegram за посиланням https://t.me/ukrainianinpolandpl та до Фейсбуку за посиланням https://www.facebook.com/ukrainianinpolandpl. Команда нашого порталу щодня підбирає для вас найкращі новини та найактуальніші поради.

Дозвіл на проживання для українців, які заїхали після та до 24 лютого 2022 року

Законопроєктом про внесення змін до Спецзакону передбачено, що українці, які перебувають на території Республіки Польща на умовах тимчасового захисту, для продовження свого легального перебування в країні не повинні подавати заявку на отримання дозволу на проживання (karta pobytu). Навіть якщо їхній строк перебування в Польщі вже перевищив дев’ять місяців. Поточну відмову від цієї процедури Міністерство внутрішніх справ та адміністрації аргументує тим, що це може призвести до організаційного колапсу у відповідних державних установах. Крім того, на сьогодні в цьому немає об’єктивної потреби. Адже, згідно зі Спецзаконом, українські втікачі від війни мають право на цілком легальних підставах перебувати в Польщі протягом 18 місяців від 24 лютого 2022 року (до 24 серпня 2023 року).

Тож у оновленому варіанті закону виключили пункт, який надає біженцям із України право на отримання звичайного дозволу на тимчасове перебування після дев’яти місяців перебування в Польщі (у первинному варіанті Спецзакону передбачалася така можливість). Тим не менш, українці, які заїхали до Польщі після початку війни, все ж таки зможуть подати заявку на отримання карти побуту з 1 квітня – але тільки ті, які мають тут офіційну роботу або провадять іншу зареєстровану економічну діяльність.

Щодо громадян України, які перетнули українсько-польський кордон до 24 лютого 2022 року, зміни до Закону так само передбачають подовження для них дозволу на легальне перебування в Польщі. У той час, як попередній варіант Спецзакону дозволяв таким особам легально залишатися в країні до кінця 2022 року, відповідною поправкою цей термін подовжено до 24 серпня 2023 року.

Зобов’язання українців отримувати PESEL

У оновленому Спецзаконі передбачена вимога до українських біженців, які прибувають до Польщі та планують тут залишатися в статусі тимчасового європейського захисту, в обов’язковому порядку оформити номер PESEL. На це мігрантам відводиться строк у 30 днів (до цього часу термін реєстрації в системі PESEL становив 90 днів після в’їзду в Польщу). Це стосується як тих українців, які тільки будуть заїжджати до Польщі, так і тих, хто вже перебуває певний час на польській території. Для останньої категорії відлік тридцяти днів почнеться від моменту набрання чинності поправок до закону. До цього моменту отримання PESEL відкривало для українців шлях до багатьох можливостей у Польщі, але не було обов’язковим. Також одне з нововведень до закону запроваджує спрощення для громадян України, які з певних причин утратили можливість доступу до Довіреного профілю (Profil zaufany).

Визнання електронної посвідки на проживання для українців у Польщі Diia.pl

Наступною важливою поправкою до Спецзакону є офіційне санкціонування в якості посвідчення на проживання для громадян України електронного документу, доступного в додатку Diia.pl. Узаконення цього електронного документу має закрити всі питання та усунути будь-які проблеми, пов’язані з перетином кордону українцями. Адже поправка до Спецзакону на законодавчому рівні закріпить той факт, що встановлений модуль Diia.pl разом із проїзним документом надаватиме право громадянину України багаторазово перетинати кордон на короткий строк – наприклад, за сімейними обставинами, для отримання документів або вирішення професійних питань − без необхідності отримання візи.

Крім того, Польща офіційно повідомила країни ЄС та Шенгенської зони, що Diia.pl є достатнім документом для підтвердження легального перебування українських воєнних мігрантів в Польщі. Тож цей електронний документ дозволяє громадянам України безперешкодно подорожувати до країн Євросоюзу та навіть за їхніми межами.

Посилення контролю над українськими біженцями, які є отримувачами соціальних виплат

Нововведенням у Спецзаконі також є й запровадження положення щодо призупинення всіх фінансових виплат для українських біженців, які перетинають польський кордон та виїжджають із Польщі. Якщо біженець повертається до Польщі протягом 30 днів, соціальні виплати відновлюються (механізм цього процесу ще не має детального пояснення). Якщо ж біженець перебуває за межами Польщі більше 30 днів, він втрачає спеціальний статус та всі пов’язані з цим привілеї, у тому числі право на допомогу та соціальні виплати. Хоча спецстатус можна буде відновити у випадку, якщо особа знову буде змушена шукати прихистку від війни та виїде до Польщі. Для реалізації посилення контролю за громадянами України – отримувачами соціальних виплат, які виїжджають із Польщі, у змінах до закону запроваджені правові підстави для отримання органом соціального страхування від Прикордонної служби інформації з реєстру про перетин українцями кордону.

Зміни в організації допомоги у місцях колективного проживання біженців

Згідно з поправками до Спецзакону, змін набудуть і умови надання допомоги українцям, які проживають у колективному житлі. Нововведення передбачають, що громадяни України, які заїхали до Польщі, тікаючи від війни, та оселилися в пунктах масового розміщення, зможуть залишатися там на безплатній основі протягом 120 днів. Якщо точніше, з 1 березня 2023 року біженці, які на той момент перебуватимуть в Польщі більше 120 днів, будуть повинні компенсувати 50% вартості допомоги, яку вони отримують в місцях колективного проживання (але не більше 40 злотих на добу). А з 1 травня 2023 року громадяни України, які на правах біженців перебуватимуть у Польщі понад 180 днів, матимуть обов’язок покривати 75% витрат, пов’язаних із їхнім утримуванням в центрах масового проживання (але не більше 60 злотих на добу). Варто зауважити, що сенатори хотіли відтермінувати нові правила до 1 квітня та 1 червня відповідно, але Сейм відхилив відповідну поправку Сенату.

Тим не менш, від обов’язку сплачувати за проживання навіть після закінчення 120 днів звільняються найбільш вразливі категорії громадян України:

  • особи з інвалідністю та їхні опікуни;
  • люди пенсійного віку;
  • неповнолітні;
  • вагітні жінки;
  • особи, які виховують дитину віком до 1 року;
  • батьки/опікуни трьох і більше дітей.

Не змушуватимуть сплачувати за своє проживання й осіб, які з якихось причин перебувають у важкій життєвій ситуації та не можуть брати участь у витратах. Кожна така ситуація розглядатиметься в індивідуальному порядку, її оцінюватиме воєвода або суб’єкт, який безпосередньо надає допомогу.

Додаткова допомога українцям

Стосуються ратифіковані Сеймом поправки до Спецзакону й розширення та диверсифікації пільг для українських біженців. Так, згідно з нововведеннями:

  • органи місцевого самоврядування Польщі отримають подальше фінансування (понад 2 млрд злотих), призначене перш за все для реалізації освітніх завдань, пов’язаних із навчанням, вихованням та доглядом за дітьми та учнями з України в 2023 році;
  • із Фонду допомоги будуть виділені кошти на збереження матеріальної й нематеріальної культурної спадщини України;
  • фірми та організації, які допомагають Україні, протягом усього наступного року зможуть продовжувати користуватися податковими пільгами.

Побачити більше: Фріланс та віддалена робота в Польщі

Крім цього, поправки мають забезпечити правові підстави використовувати грошові потоки Фонду для фінансування завдань Польського Червоного Хреста у зв’язку зі збройним конфліктом на території України.

Irina Turaieva

Автор статей, філолог, редактор-перекладач. Люблю вірші, авторську музику та подорожі до моря. Кожного дня вчуся довіряти Богові та насолоджуватися кожною миттю життя.

podziel się
Polecane
Najnowsze
Popularne

31 відповідь до “Президент Польщі підписав зміни до Спецзакону: що очікує українців у 2023 році в Польщі?”

  1. Мар'яна :

    Доброго дня
    Якщо у грудні вперше виїхали з України та отримали захист у Чехії, захист закінчиться в березні і на продовження не плануємо подавати .
    Прийме Польща і чи дасть тимчасовий захист?

  2. Наталія :

    Доброго дня! На який строк можна виїжджати зі статусом УКР, маючи додаток з Diia.pl, наприклад, у шенгенську зону? Наприклад, я була раніше в Україні 2 тижні, це означає, що я можу виїхати, наприклад, в іншу країну шенгену не більше 16 днів, щоб у сумі було не більше 30 днів? Або шенген не рахується? Або 30 днів – якщо підряд? З цієї статті, на жаль, я не побачила розʼяснень. Дякую.

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Стаття (як і її автор) не може надати відповідей на всі запитання, які можуть виникнути у кожного читача, у залежності від його особистої ситуації. Тим більше, що в підписаному президентом документі, який висвітлюється в статті, не було пояснень з приводу, який Вас цікавить. Ми надаємо загальну інформацію, а за індивідуальними роз’ясненнями варто звертатися до компетентних органів, які спеціалізуються в певних питаннях. З Вашим питанням напевно варто звернутися за консультацією до консульства.

  3. Богдан :

    Заїхав в Польщу 6.06.2022 по біометрії, все ще тут, працюю офіційно. Песеля з позначкою укр не отримував, песел був з 18го року. На мене діє цей закон про 18місяців?

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Варто уточнити це питання у компетентних органів, ми інформаційний портал, тож надаємо загальну інформацію, не можемо консультувати з приводу приватних випадків.

  4. Irina Turaieva :

    Добрий день. Наскільки зрозуміло із закону, продляють всім. Але, можливо, варто уточнити у компетентних органів, наприклад, у посольстві.

  5. Вікторія :

    Добрий день. Чи зможемо я і моя сім’я отримати тимчасовий прихисток у Польщі, якщо зараз в нас є ВНЖ у Німеччині, який був отриманий по 24 параграфу Тимчасовий прихисток, та ми від нього готові відмовитися щоб отримати прихисток у Польщі? На соціальні виплати або що не претендуємо. Розглядаємо переїзд з Німеччини до Польщі.

  6. Наталія :

    Доброго дня. Скажіть, будь ласка, що потрібно робити студентам для легального перебування у Польщі після 24 серпня 2023 року? Чи можна їм подавати документи на карту побуту?

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Навряд чи наразі є точна відповідь на це питання, адже, по-перше, не дуже зрозуміло, на яких підставах Ви тут знаходитеся (віза, тимчасовий захист тощо), а, по-друге, законодавство Польщі, як бачимо, змінюється, відповідно до ситуації, яка складається та потреб. Ніхто не зможе сьогодні сказати, що буде в серпні 2023 року. Але можете спробувати уточнити в компетентних органах, наприклад, у посольстві України в Польщі або в місцевому уряді.

  7. Тетяна :

    Доброго дня!
    Будь ласка, підкажіть. Заїхала в жовтні 2021 року по воз’єднаню родини (чоловік громадянин Польщі) отримала першу карту тимчасового побиту, яка закінчується в лютому 2023 р. Чи можу я до 24 серпня 2023 р. не подаватися на нову карту? Дякую
    Bożego Narodzenia

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Згідно з підготовленими змінами, всі карти подовжуютсья автоматично до серпня 2022 р. Але для впевненості можна уточнити це питання у компетентних органів, наприклад, в українському посольстві в Польщі.

  8. Анна Конончук :

    Доброго дня, чи зможу я спокійно заїхати назад до Польщі, якщо поїду до України на 2 тижні. Я тут маю офіційну роботу та песель укр. Заїхала до Польщі в серпні 2022 року? Дякую.

  9. Катерина :

    Підкажіть будь-ласка, якщо я маю дія.пл, виїхала з Польщі більше 30 днів тому, чи зможу я в січні на кілька днів повернутися до Польщі, якщо ще не пройшло 90 днів перебування в Україні?

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Напевно так, але для впевненості варто проконсультуватися з компетентними органами.

  10. Світлана :

    Доброго вечора, Ірина, ми з сином 11 років приїхали в Польщу з березня 2022 року, маємо песель, у мене ще від серпня є віза по карті поляка чоловіка, ми їздили на 10 днів літом до чоловіка в Україну, я на даний момент в Польші маю умову о праці до серпня 2023 року, отримую допомогу 500 +. Скажіть будь ласка, чи я не втрачу песель і соц. виплати у випадку поїздки на Україну на 5 днів? Дякую

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Якщо виплати Ви на дитину Ви отримуєте в статусі біженця, на час виїзду з Польщі виплата заморожується, але відновлюється після повернення. Песель Укр і відповідно право на всі соціальні виплати, які на основі статусу отримують біженці, втрачається, якщо виїхати за межі Польщі на строк більше, ніж 30 днів. І тоді потім Песель потрібно оновлювати.

  11. Людмила :

    Добрий день. Чи можу я поїхати до Німеччини на тиждень з Польщі по diia.pl та внутрішньому українському паспорту та дитячому свідоцтву про народження? Дякую

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. З українським внутрішнім паспортом точно пускала Польща, але не можемо точно сказати, чи пускає Німеччина. Тож варто уточнити у компетентних органів.

  12. Наталія :

    Що робити з авто тим хто в’їхав після 24.02.22? Чи треба буде перереєстровувати авто?

  13. Anahit :

    А что делать гражданам третьих стран, постоянно проживающих в Украине? Почему на них не распространяются?

    • Irina Turaieva :

      Добрий день. Напевно це питання не до інформаційного порталу, а до законотворчих органів Польщі. Але, на особисту думку, якщо є, наприклад, довідка про постійне проживання на території України, й людина через війну опинилася в Польщі, це має якось враховуватися під час надання певних пільг чи прав. Адже ці люди так само отримали тимчасовий захист.

    • Юрій Чиж :

      Для іноземців є інша процедура

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *